当社は、伊方発电所3号机の燃料集合体への付着物に関する通报遅れに関し、6月5日、爱媛県および伊方町から厳重注意を受けました。
今回の通报遅れは、これまでの信頼関係を损ないかねないものであり、诚に申し訳なく、深くお诧び申しあげます。
このようなことを二度と起こさないよう、燃料集合体への付着物およびその通报遅れに係る対応について原因と対策を、别纸のとおり取りまとめましたので、ご報告いたします。
当社といたしましては、伊方発电所は、地域の皆さまの信頼の上に成り立っていることを改めて肝に铭じ、正常状态以外のすべての事态を连络するという通报连络の原点に立ち返って、再発防止に万全を期してまいります。
今后とも积极的な情报公开により、爱媛県?伊方町を始め、地域の皆さまとの信頼関係の构筑に努めてまいります。
别纸：伊方発电所3号机 燃料集合体への付着物およびその通报遅れに係る対応について（概要）
以上
伊方発電所３号機 燃料集合体への付着物およびその通报遅れに係る対応について
（概要）
1．事象の概要
伊方発电所3号机は、第13回定期検査中のところ、その2回目（※1）の燃料取出后に実施した燃料集合体の外観点検において、平成25年4月12日に2体の燃料集合体に付着物を确认しました（以下「本件事象」という。）。
- Ｏ10燃料：最下部支持格子に小枝状の付着物、下部ノズル底面にテープ状の付着物
- Ｏ13燃料：上部ノズル押えばねにテープ状の付着物
现地の原子力保安検査官（以下「保安官」という。）には、4月15日に付着物の确认状况とそれらの回収作业计画等を报告し、その后回収作业を进めていましたが、Ｏ10燃料の下部ノズル底面のテープ状の付着物は回収できなかったため、5月29日、付着物の回収作业が长引くことを报告したところ、保安官から原子力规制庁にもその旨を报告するようにとの指示があり、6月4日、原子力规制庁へ报告するとともに、6月5日、爱媛県および伊方町へ状况报告しました。
当社は、本件事象について、设备に影响を与えないことから、爱媛県および伊方町ならびに八幡浜市、大洲市および西予市には通报しておりませんでしたが、爱媛県および伊方町に状况报告を行った际、本件事象は「炉内に装荷されていた燃料集合体に异物の付着を确认したものであり、安全协定に基づき、正常でない事象として直ちに报告されるべき」として、厳重注意を受けたものです。
※1：新规制基準を踏まえた更なる安全性?信頼性を高める工事を実施するにあたり、安全设备の改造工事が含まれているため、装荷していた燃料集合体を再度取り出したもの。
2．燃料集合体への付着物に関する通报遅れについて
（1）原因
安全协定に基づく通报连络についてその趣旨が社内で十分に周知されておらず、通报连络制度の认识が不十分であったことから、
炉内に装荷されていた燃料集合体に异物の付着があったことに対して、担当部署が、所管する设备の健全性の侧面からしか评価せず、通报连络の认识に至らなかった
紧急性がなく、さらに技术的に问题がないような进展性のない事象（※2）について、安全协定に基づく通报连络の観点からのチェックが十分になされず、结果的に、通报连络を行うとの判断に至らなかった。组织として担当课长および担当部长の判断を是正するには至らなかった
ことが原因です。
※2：水漏れや火灾などの事象と异なり、例えば、定期検査の内部开放点検における伤や物の确认などのような、状态変化のない事象。
（2）対策
地域の信頼の上に発电所运営が成り立っていることを常に意识し、「正常状态以外のすべての事态」について、関係者に速やかに通报连络し、情报公开することを彻底するため、以下の対策を确実に実施していきます。
通报连络に関する体制の强化および责任の明确化→「通报连络统括监」の新设
通报连络に関する体制の强化および责任の明确化を図るため、独立した立场で、通报连络の判断の妥当性の确认や必要に応じて是正を行う统括责任者として、7月1日付けで新たに通报连络统括监（専任の所长代理）を配置します。当该通报连络统括监には、広く社会の目线に立って适切に判断できるよう事务系社员を充てます。
チェック机能の强化→「通报连络情报共有会议」の设置
「正常状态以外のすべての事态」を直ちに连络するという通报连络の原点を周知?彻底することに加え、幅広い観点から事象を捉えるため、伊方発电所に配置する通报连络统括监を责任者とした「通报连络情报共有会议」を新设し、事象に対するチェック机能を强化します。
确実な通报连络の実施、通报连络に携わる技术系课长以上の所员への教育?训练、情报公开意识の更なる向上を継続して実施する。
3．燃料集合体への付着物について
（1）原因
本事象は、余热除去系统や化学体积制御系统で実施した弁点検等の作业において、内部の最终异物确认に使用した工具の养生に使用したポリエチレンテープが系统内に残り、水流により1次冷却材系统、原子炉へと流入したものと推定しました。
本事象の原因は、従来より社内规程に基づく异物管理を彻底し、机器等の组立?復旧前には必ず内部の最终异物确认を行ってきましたが、最终异物确认のために使用する工具の养生テープが外れる可能性があることまで考えていなかったことであると推定しました。
（2）対策
异物混入防止に関する管理の强化
内部の最终异物确认に使用した工具を养生したポリエチレンテープは、工具の汚染防止および工具の细かい部品の落下防止のために使用していたことから、すべての机器の最终异物确认で使用する工具について、以下の対策を実施します。
ａ．テープによる汚染防止养生および落下防止养生は原则、実施しない。
ｂ．止むを得ず养生を施す场合は、养生テープ贴り付け箇所数を事前に记録し、养生テープに合いマークを施すこととし、最终异物确认前后で使用した工具の养生テープが外れていないことを确认することで、确実な异物管理を行う。
ｃ．本対策が现场作业で确実に実施されるために社内规程の改订を実施する。
异物混入防止に関する教育の彻底
异物の见落とし等の防止をより彻底するため、改めて所内関係者および作业员に教育を実施し、异物混入防止の重要性についての意识をさらに高めることとします。
不适合管理の适切な运用
今后は、燃料集合体や1次冷却材系统への异物の付着?混入を确认した场合は不适合とすることを、社内规程に追记するとともに、教育资料を作成し、所内関係者への周知?彻底を行い、不适合管理の确実な运用を行っていきます。
当该燃料集合体に対する措置
当该燃料集合体2体は付着物を回収し、原子炉に装荷しても问题ないことが确认されるまで使用しないこととします。
4．添付资料
?添付－1 通报连络手顺の比较表 (PDF-174KB)
?添付－2
燃料集合体に付着したテープの可能性がある作业を実施した系统概要図 (PDF-119KB)
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伊方発电所第3号机 燃料付着物报告书一式 (PDF-2,069KB) |
以上