平成15年5月13オ」
四国電力株式会社
伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァる
キ゚点検実施ノケ告書(最終ノケ告)の提出ユついて
当社は、国および愛媛県、伊方町の指示・要請に基づき、伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァる総点検を、昨年9月5日に設置した「原子力点検評価委員会」において、昨年9月20日に公表した実施計画に基づき実施してまいりました。 本年3月14オ」ユは、自主点検作業および社内体制・不正防止策ユ関する調査ユついて、国ユ、不正や法令違反とイ烽骼毎トはイ烽ゥった旨の最終ノケ告を行ったところでありスワす。 (3月14オ」おしらせ済み) その後、愛媛県、伊方町からの要請に基づき実施している日常点検および異常報告の調査を継続しておりましたが、このほど完了いたしましたので、本日、愛媛県、伊方町に「伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァるキ゚点検実施ノケ告書(最終ノケ告)」として提出いたしました。 今回の最終ノケ告をもちスワして、実施計画で予定した全ての調査は完了いたしスワした。いずれも不正や法令違反とイ烽驍烽フは認められスワせんでした。 当社といたしスワしては、今後とも、伊方発電ヌソの安全・安定運サモユ万全を期すとともユ、情ノケ公開ユ努め、地域の方々から信頼していただけるよう全力を尽くしてスワいるヌソ存でありスワす。
(参考)伊方発電ヌソのキ゚点検ユ関する主イ煬o緯
・ 平成14年 8月30オ」 国より指示文書を受領 ・ 同 9月 3日 愛媛オシ、伊方町から要請文書を受領 ・ 同 9月 5日 原子力点検評価委員会を設置 ・ 同 9月20オ」 国,愛媛オシ,伊方町ユキ゚点検計画書を提出 ・ 同 11月15オ」 国,愛媛オシ,伊方町ユ中間ノケ告書を提出 ・ 同 12月18オ」 愛媛オシ、伊方町ユ中間ノケ告書を提出 ・ 平成15年 3月14オ」 国ユ最終ノケ告書、愛媛オシ,伊方町ユ中間ノケ告書を提出 ・ 同 5月13オ」 愛媛オシ,伊方町ユ最終ノケ告書を提出
(別紙)伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァるキ゚点検実施ノケ告書(最終ノケ告)の概要 (添付資料)伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァるキ゚点検実施ノケ告書(最終ノケ告)
以 上
伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァるキ゚点検実施ノケ告書(最終ノケ告)の概要
1.自主点検作業の適切性ユ関する調査
(1)調査範囲
- 原子炉容器、炉内構造物、原子炉冷却材圧力バウンダリ内設備、非常用炉心冷却設備ユついて過去10年間の定期検査で実施した点検作業
- その他1ハヲ系設備およびホアーシロン他主要2ハヲ系設備ユついて至近の分解点検・検査
- 過去10年間の定期検査で実施した原子炉格ーレ容器漏えい率検査
- 過去10年間の定期検査で実施した主要改造工事および事故故障等ユよる水平展開(注)ユ伴う点検作業
(注) 事故故障等ユよる水平展開:原子力発電ヌソで事故故障等が発生した場合、他のプラントでも同フの問題がイ烽「か調査を行った上で、必要ユキリじ再発防止対策をオコずることをいう。
(2)調査方法
対象設備ユ関連する当社保有の点検記録と工事ノケ告書、協力会社保有の工事ノケ告書と工事記録ユついて照合を行い、記載内容ユ矛盾等があるものを抽出した。スワた、工事ノケ告書等ユ記載の設備の不具合・修カー事例のうち、非破壊検査で判定基準を超える指示があったもの、機器耐圧部等ユ目視点検で割れや破損があったもの、機器主要部等の取セ蛯行ったもの等を抽出した。
これらの抽出された事項ユついて、以ムケの観点より評価を行った。
- 記載内容の矛盾等ユついて
- 記録の作成ユおいて改ざんが行われていイ烽「こと
- 設備の不具合・修カー事例ユついて
- 電気事業法、原子炉等規制法および大臣通達ユよる軽微イ煬フ障等のノケ告基準ユ基づく国へのノケ告が確実ユ行われていること
- 電気事業法で定める工事計画等の認可スワたは届出が適切ユ行われていること
- 電気事業法で定める技術基準ユ適合していること
(3)調査ヌ゙果
点検項目ユして約5,400ノ(工事ノケ告書等の枚数ユして約36万枚)ユついて調査したヌ゙果、
- 工事ノケ告書等の記載内容ユついて、改ざんは認められイ烽ゥった。
- また、工事報告書等に記載の設備の不具合・修カー事例ユついて、問題となる事案は認められなかった。
ただし、品質保ウケ上の観点から好スワしくイ烽「事案として、以ムケのものがあった。
- 当社保有の点検記録等の検査ヌ゙果の記入漏れイ烽ヌの記載の不備(33ノ)
- 原子炉容器復ツ闕業時のスホアッドボルトの計画値以上の締め付け(6ノ)
これらユついては、関ムァ者ユ周知徹ユするとともユ、工事記録のフ式の改善および作業要領書の見直しを実施した。
2.オ」常点検ユ関する調査
(1)調査範囲、調査方法
以ムケのオ」常点検ユついて、平成13年度および平成14年度(9月20オ」スワで)の点検記録の調査を行った。
- オ」常的イ熾ロ守点検
- 運サモ中ユ実施する定期的イ燻詞ア・検査
(2)調査ヌ゙果
今回調査した点検記録(約3,600ノ)ユ不正は認められイ烽ゥった。
3.異常ノケ告ユ関する調査
ただし、品質保ウケ上の観点から好スワしくイ烽「ものが、一部認められた。
(1)調査範囲、調査方法
異常ノケ告の平成13年度および平成14年度(9月20オ」スワで)の実施状況ユついて、以ムケの調査を行った。
- オ」常点検の点検記録の調査ユより、異常ノケ告すべきものユついては安全協定ユ基づき適切ユ実施されていること
- 異常ノケ告ユ関する業務が社内規定類ユ定められ、スワた安全協定ユ基づき異常ノケ告を実施した代表事例ユついて、その業務が社内規定類ユツョい適切ユ実施されていること
(2)調査ヌ゙果
オ」常点検ユついて、異常ノケ告すべきものがすべて安全協定ユ基づき適切ユ実施されていることを確認した。
4.社内体制・不正防止策ユ関する調査
スワた、異常ノケ告ユ関する業務が「伊方発電ヌソ防災計画(原子力災害編)」ユ適切ユ規定され、代表事例16ノユついて社内外連絡等が適切ユ実施されていることを確認した。
(1)社内体制ユ関する調査
- 調査方法
自主点検作業が適切ユ実施される社内体制であるかどうかを以ムケのとおり調査した。
- 社内規定類が民間基準である「原子力発電ヌソの品質保ウケ指針」ユ照らして適切かどうかを調査するため、当該品質保ウケ指針の中から自主点検作業ユ関するチェックメレイントを、計画、実施、検査・試験、不適合の管カー、記録の管カー等の項目毎ユ導出した。そのチェックメレイントユ対して社内規定類が適切ユ規定されているかどうか評価を行った。
- スワた、伊方3号機第6回定期検査等で実施した自主点検作業の代表例6ノユついてこれらの作業が、上記の社内規定類ユツョって、適切ユ実施されているかどうか調査した。イ烽ィ、不適合の管カーユついては、この代表例6ノの中ユ作業時の不適合事例がイ烽ゥったことから、過去のトラブル事例2ノユついて追加調査を行った。
- 調査ヌ゙果
自主点検作業ユ関するそれぞれの項目ユついて、品質保ウケ指針ユ基づき適切ユ実施される社内体制であることが確認された。
イ烽ィ、「社内規定の記載をより一層明確ユする」といった観点から、さらユ改善すべき事項が3ノあった。これらユついては、社内規定の見直しを行い、明確化を図った。(2)不正防止策ユ関する調査
- 調査方法
- 不正防止ユ関ムァする過去の事例である「原電工事ユおけるク髣ソ輸マワ容器のデーホアの改ざん」、「JマタOヌタ海事業ヌソユおける臨界事故」
- 当社の過去のトラブル事例である「伊方発電ヌソ3号機定期検査ユおける非常用ディーゼル発電機の不具合」
を対象ユ不正防止策を抽出し、関ムァ個ヌソの活動状況および社内規定類の整備状況を調査した。
- 調査ヌ゙果
体質・風土、個人の意識、情ノケ公開等ユついて、不正防止策の活動および社内規定類の整備が適切ユ実施されていることを確認した。
- 今後の対キリ
不正防止ユ対する取り組みは適切ユ実施されているが、今回のヌタ京電力株式会社の事案を真摯ユ受け止め、今後、不正防止ユついて以ムケの対キリ方針ユツョい、より一層万全を期す。
- 体質・風土および意識向上
伊方発電ヌソユツョ事する当社と協力会社ツョ業員間の交流を深め、安全意識の高揚や一体感の醸成を行っている「伊方ネット21」活動の一層の定着化を図る。
スワた、全社的ユ法令遵守および企業倫カーを徹ユさせるため、「コンプライヌ繝塔X推進委員会」を設置し、「四国電力行動規範」の制定や社外の弁護士事務ヌソを含む「コンプライヌ繝塔X相談窓口」を設けた。
- 情ノケ公開とツァ明性確保
「正常状態以外のすべての事象」ユついて通ノケ連絡を行うとともユ、記者発表・インホアーネットでの情ノケ公開ユよるツァ明性確保を継続する。
- 監査・品質保ウケ体制の強化
本店考査室ユ設置している原子力監査組織ユついて、要員を増員するとともユ、原子力部門外からもノ繹し、原子力品質監査の強化を図る。
スワた、伊方発電ヌソの品質保ウケ体制の強化ユついても検討を進める。
以 上
別紙−添付資料
実施工程
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※1. 原子炉容器、炉内構造物、原子炉冷却材圧力バウンダリ内設備の過去3年 ※2. 原子炉容器、炉内構造物、原子炉冷却材圧力バウンダリ内設備の過去4〜10年 非常用炉心冷却設備、その他1ハヲ系設備、ホアーシロン他主要2ハヲ系設備の過去10年
伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァる
キ゚点検実施ノケ告書(最終ノケ告)
アハカルケファイルのダウンロード
・(添付資料)伊方発電ヌソの安全確保活動全般ユムァるキ゚点検実施ノケ告書(最終ノケ告) [PDF29.8KB] ・上記ノケ告書の添付資料(1)〜(15) [PDF174KB]
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